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部門解讀|《山東省人民政府辦公廳關于進一步加強全省體育賽事活動安全風險防范工作的通知》
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時間: 2022- 07- 21 15: 19 來源: 山東省體育局

2022年7月18日,省政府辦公廳印發《關于進一步加強全省體育賽事活動安全風險防范工作的通知》(以下簡稱《通知》),現解讀如下:

一、出臺背景和過程

體育賽事活動涉及面廣、參與人數多、外部影響因素復雜,多類安全風險疊加,易發生安全事故,安全風險防范不容有須臾放松。為進一步建立健全權責明確、協同聯動、運行高效的安全監管服務體系,全面加強體育賽事活動安全風險防范工作,按照省政府部署,省體育局依據國家體育總局相關政策文件規定,廣泛征求相關部門意見,并進行了合法性審查,形成該《通知》(送審稿),經省政府同意,以省政府辦公廳文件印發。

二、主要內容

(一)進一步明確安全管理責任。提出體育賽事活動安全管理應堅持政府監管與行業自律相結合,落實“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“誰審批(備案)、誰負責”“誰主辦、誰負責”“誰主管、誰負責”要求,建立健全體育賽事活動安全責任體系。從壓實賽事組織者的安全主體責任、夯實行業主管部門監管責任、落實運動項目管理責任、落實場地空間提供方服務保障責任等四個方面,進一步明確各方責任。

(二)進一步健全安全監管機制。一是完善賽事活動信息收集機制,要求各級體育部門牽頭會同相關部門建立溝通協調和情況通報機制,及時全面掌握賽事活動信息并加強動態管理。二是完善賽事方案審查機制,要求各級各類體育賽事活動組織方制定“一賽四案”,根據賽事規模和危險程度依法依規向當地相關部門申請安全許可、備案和陳述匯報及上報疫情防控方案等。三是完善事中事后監管機制,要求對參與人數多、危險性高的賽事活動進行全面監管,對其他賽事可按照“雙隨機、一公開”模式開展監管,并組織實施賽事評估和等級評定工作。

(三)進一步強化賽事活動安全保障。一是加強安全宣傳培訓。提出以辦賽指南和參賽指引為重點,加強體育賽事活動安全宣傳教育,加強對賽事活動組織者及相關從業人員指導和培訓。二是提升應急處置能力。要求各級體育部門聯合相關部門建立健全體育賽事活動應急工作機制,加強風險研判和隱患排查,提高服務保障水平。三是落實安全管理措施。要求體育賽事活動組織者配齊專業人員、配置場地、器材和設施,落實通信、安全、交通、衛生、食品、應急救援、消防等各項安全措施。

(四)進一步嚴肅責任追究。提出各地各有關部門要依據國家和省相關法律法規和政策規定,健全體育賽事活動安全事故追責問責機制。對違反相關規定,造成人身傷害、財產損失等安全事故的,嚴肅追究體育賽事活動組織方責任。對體育賽事活動監管不力,造成人身傷害、財產損失等安全事故的,依法追究責任單位和責任人員監管責任。

責任編輯: 龐巧巧
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